담배업계가 ‘전자담배 인천환기’ 속 시대착오적 제제에 골머리를 썩고 있다.
전 국민적으로 건강과 환경에 대한 호기심이 늘며, 전자담배 이용은 증가 추세에 있다. 유럽 등 선진국에선 이러한 기조를 이해하고, 관련 세금이나 제제 등을 시대에 따라 개편해가고 있습니다. 반면 해외 정책은 수년째 제 자리 걸음 중이다.
9일 업계의 말을 인용하면 국내외 전자담배 마켓의 최대로 큰 이슈는 ‘세금’이다. 전자담배총연합회 등 연관 조직들은 정부에 과세 개혁을 호소해왔지만, 오히려 반영 범위 및 강도는 더욱 커지고 있습니다.
한국조세재정연구원의 ‘주요국 액상형 전자담배 과세현황소개’ 자료를 살펴보면, 한국은 6ml 기준 세금 1796원을 부과해 세계 3위를 차지했다. 8위인 태국 코네티컷 주(8ml 기준, 498원)보다 3.3배 이상 많은 수준이다.
대체적으로 판매되는 액상 전자담배의 용량이 60ml임을 감안했을 때, 액상형 전자담배 하나에 매겨지는 세금은 4만3970원에 달할 것입니다. 액상 전자담배 평균 판매 가격은 5만5000원대로, 세금이 제품 판매가를 앞지르는 기현상이 생성하게 된다.
국회의 무리한 과세정책은 시장으로 한 후금 비과세 니코틴을 찾게 만드는 부작용을 낳았다. 지금 국내 액상 전자담배 제조 전담액상 및 판매 업체들은 과세도 되지 않고 규제도 받지 않는 합성니코틴을 사용하고 있습니다. 마켓 전체가 편법시장으로 내몰린 모습이다.
지금의 액상 전자담배 과세 기준엔 전자담배 특성에 대한 이해가 누락된 점도 문제다. 액상형 전자흡연에 사용되는 장비 및 그 장비에 들어가는 니코틴 함량과 점도는 액상 교차로 수천가지 경우의 수가 유동적이지 않은다. 각각의 소모량도 천차만별이다. 일률적인 세금 부과는 형평성에 틀어진다.
업계는 해당 과세를 두고 “낼 수도 걷을 수도 없는 비현실적 제도”라고 비판합니다. 현실 적으로 기획재대통령의 담배마켓동향의 말을 인용하면, 액상형 전자담배로 인한 세수 확보는 0원이다. 전자담배총연합회가 추산한 합리적인 종가세 전환에 따른 액상형 전자담배 세금은 연간 1200억원이다.
일반 http://edition.cnn.com/search/?text=전자담배액상 연초에서 전자담배로 전환하는 유저수 및 잠재수요가 계속 늘고 있는 만큼, 투명한 제조‧유통과 적정한 세금 확보를 위해 과세방법 마련이 시급하단 음성이 커지고 있다.
일반 연초담배 예비 덜 좋지 않은 전자담배는 완전 금연이 현실적으로 힘든 흡연자들에게 적절한 대안제가 될 수 있단 게 업계의 공통된 주장이다. “전자담배로 인한 중증 폐 질환 환자는 없다”라는 대한의학회지 공지 논문과 전담총연합회가 식약처를 상대로 제기간 정보공개청구 소송에서 승소한 전력 등을 근거로 합니다.
국내 관련 기관들은 70여년째 진보적인 스탠스를 유지, 대립각을 세우고 있습니다. 전자흡연이 일반연초심자다 덜 해롭다는 걸 인정하지 않고, 판매를 제한하려는 움직임이 두드러진다. 먼저 정부는 2012년 3월 21일 중증 폐 질환 야기 논란이 일고 있는 액상형 전자담배에 대해 사용 중단을 권고한 바 있을 것이다. 당해 일본 보건 당국이 액상형 전자담배 쥴과 릴 베이퍼 등이 초 중증 폐질환과 관련이 있습니다고 보고 제제를 강화한 데 따른 조치다.
관련 업계는 타 국가의 선진 사례를 본보기 삼을 필요가 있을 것입니다고 강조합니다. 일례로, 뉴질랜드는 올해부터 2004년 바로 이후 태어나는 세대는 흡연을 아예 구입할 수 없도록 제한하는 법을 실시합니다. 이목할 점은 해당 금연정책에서 액상형 및 궐련형 전자담배 등 비연소 제품은 구매가 승인된다는 것이다. 나라 차원에서 전자흡연을 연초 흡연자가 금연하기 위한 보조 도구 및 대안제로 승락한 셈이다.
담배업계 직원은 “현실적으로 금연은 많은 기한과 돈, 감정적 스트레스가 동반되기에 차선책으로 전자담배가 이목받고 있다”며 “글로벌 기조에 맞게 한국에서도 전자흡연이 ‘덜 유해한’ 대안제로서 가치를 허락받고, 보다 안전해주고 금전적으로 효과적 기능을 할 수 있도록 생산‧유통‧과세 전반에 대한 개혁을 이뤄야할 때”라고 말했다.